《杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)杭州市支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措的通知》政策解讀

一、制定背景

為貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)、2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2025年全省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大會(huì)等系列會(huì)議精神，立足新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，聚焦我市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心需求，放大平臺(tái)賦能作用，經(jīng)市政府同意，市市場(chǎng)監(jiān)管局等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》（以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》）。

二、政策特點(diǎn)

《若干舉措》共有“支持梯隊(duì)培育做大做強(qiáng)”“支持模式創(chuàng)新拓展賽道”“激發(fā)‘平臺(tái)+AI’雙向驅(qū)動(dòng)”等14條政策，立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、賦能共進(jìn)、健康示范，推出“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”“平臺(tái)幫小企”“放心消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)”“新業(yè)態(tài)治理創(chuàng)新”等新舉措，惠及平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、勞動(dòng)者和產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)主體，全面優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大生態(tài)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的強(qiáng)大潛能。

三、政策內(nèi)容

《若干舉措》是一份“7+7”政策組合禮包：

第一個(gè)“7”，是7條舉措集成7部門(mén)9份文件。具體是：

1.第1條：支持梯隊(duì)培育做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，支持參與上市輔導(dǎo)備案，使用創(chuàng)新融資工具等，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)；相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)由市委金融辦根據(jù)現(xiàn)有政策（《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》）實(shí)施。

2.第3條：激發(fā)“平臺(tái)+AI”雙向驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型平臺(tái)向人工智能驅(qū)動(dòng)型平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速研發(fā)各類(lèi)人工智能模型并備案，開(kāi)展“人工智能+”場(chǎng)景合作和應(yīng)用創(chuàng)新；相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)由市發(fā)展改革委和市經(jīng)信局根據(jù)現(xiàn)有政策（《杭州市加快建設(shè)人工智能創(chuàng)新高地實(shí)施方案》）實(shí)施。

3.第4條：發(fā)揮科技攻堅(jiān)主力作用。打造科技引領(lǐng)新標(biāo)桿，支持平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)科技創(chuàng)新任務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，承擔(dān)各級(jí)重點(diǎn)科研任務(wù)；相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)由市科技局根據(jù)現(xiàn)有政策（《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》）實(shí)施。

4.第6條：實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)出海計(jì)劃。打造參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新標(biāo)桿，支持平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)由市商務(wù)局、市委金融辦根據(jù)現(xiàn)有政策（《杭州市加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代金融創(chuàng)新高地助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》）實(shí)施。

5.第8條：加強(qiáng)政企數(shù)據(jù)和信用共享。支持平臺(tái)企業(yè)融合開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)，賦能平臺(tái)企業(yè)精準(zhǔn)投放資源、開(kāi)發(fā)智能體等；相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)由市數(shù)據(jù)局根據(jù)現(xiàn)有政策（《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》）實(shí)施。

6.第9條：實(shí)施平臺(tái)人才激勵(lì)計(jì)劃。為平臺(tái)企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，強(qiáng)化復(fù)合型、緊缺型、國(guó)際型人才引育等；相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)由市科技局根據(jù)現(xiàn)有政策（《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》）實(shí)施。

7.第10條：實(shí)施平臺(tái)融資激勵(lì)計(jì)劃。發(fā)揮“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群作用，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的支持等；相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)由市國(guó)資委、市科技局根據(jù)現(xiàn)有政策（《打造“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群聚力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《財(cái)政金融協(xié)同支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量融合發(fā)展若干措施》）實(shí)施。

8.其他：實(shí)施平臺(tái)幫小企計(jì)劃中，服務(wù)券政策、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)補(bǔ)助、牽頭市級(jí)科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)資助、服務(wù)電商企業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等，分別由市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局根據(jù)現(xiàn)有政策（《杭州市中小微企業(yè)服務(wù)券管理辦法（試行）》《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《杭州市大力提振消費(fèi)打造“賽會(huì)之城·購(gòu)物天堂”三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》）實(shí)施。

第二個(gè)“7”，是7條舉措推出發(fā)展創(chuàng)新、賦能創(chuàng)新、治理創(chuàng)新三大類(lèi)12處新政。

1.第2條“支持模式創(chuàng)新拓展賽道”中的新業(yè)態(tài)新模式專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)依托業(yè)態(tài)融合、新技術(shù)賦能、供應(yīng)鏈變革、新品開(kāi)發(fā)等方式，創(chuàng)造各類(lèi)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新型消費(fèi)和服務(wù)模式，單個(gè)項(xiàng)目擇優(yōu)給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.第5條“深化‘平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)’雙向賦能”中的省市試點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助：承擔(dān)省、市級(jí)“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能試點(diǎn),符合要求并通過(guò)的，給予每個(gè)省級(jí)試點(diǎn)20萬(wàn)元、每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)10萬(wàn)元補(bǔ)助，用于線下產(chǎn)業(yè)帶綜合服務(wù)站發(fā)展等。

3.第5條“深化‘平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)’雙向賦能”中的產(chǎn)業(yè)帶源頭工廠智能化、數(shù)字化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：借助AI等技術(shù)，提升數(shù)字供應(yīng)鏈效能，發(fā)展柔性制造，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，助力內(nèi)外貿(mào)一體化，給予符合條件的產(chǎn)業(yè)帶源頭制造企業(yè)每家5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.第7條“實(shí)施平臺(tái)幫小企計(jì)劃”中的共富助農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助：助力共同富裕，開(kāi)展直播、團(tuán)購(gòu)等公益助農(nóng)活動(dòng)，年公益助農(nóng)活動(dòng)實(shí)際交易額200萬(wàn)元以上，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

5.第7條“實(shí)施平臺(tái)幫小企計(jì)劃”中的主體培育專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：積極支持依托平臺(tái)引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)自然人經(jīng)營(yíng)者規(guī)范發(fā)展，幫助平臺(tái)內(nèi)個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)型升級(jí)，成效明顯的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

6.第7條“實(shí)施平臺(tái)幫小企計(jì)劃”中的中小企業(yè)費(fèi)用減免專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助：平臺(tái)企業(yè)減免中小微企業(yè)傭金、手續(xù)費(fèi)、廣告費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用的，年覆蓋2000家企業(yè)以上，減免費(fèi)用總計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元，按照減免費(fèi)用10%的比例給予補(bǔ)助，每家平臺(tái)企業(yè)年補(bǔ)助費(fèi)最高20萬(wàn)元。

7.第11條“做強(qiáng)特色平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群”中的特色平臺(tái)經(jīng)濟(jì)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：成功創(chuàng)建數(shù)字廣告等國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色平臺(tái)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

8.第12條“加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)治理創(chuàng)新”中的平臺(tái)自律和管理創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：平臺(tái)企業(yè)在建設(shè)自律體系、提高合規(guī)水平和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量，或在管理平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)流量造假、刷單炒信、低俗帶貨、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法廣告等方面，有創(chuàng)新舉措的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9.第13條“加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境治理創(chuàng)新”中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，通過(guò)創(chuàng)新舉措化解消費(fèi)投訴和糾紛，成效顯著的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

10.第13條“加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境治理創(chuàng)新”中的放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，支持平臺(tái)及有關(guān)企業(yè)參與探索預(yù)付式消費(fèi)資金安全存管新模式，創(chuàng)新完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)及快速通道，主動(dòng)參與以“一鍵和解”模式為核心的放心消費(fèi)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)等工作，對(duì)取得明顯成效的平臺(tái)及有關(guān)企業(yè)每家給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

11.第13條“加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境治理創(chuàng)新”中的無(wú)堂食外賣(mài)集聚區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助：創(chuàng)新無(wú)堂食外賣(mài)集聚區(qū)建設(shè)，承擔(dān)集聚區(qū)提升改造任務(wù)并符合標(biāo)準(zhǔn)的，每完成1個(gè)給予10萬(wàn)元的補(bǔ)助。

12.第14條“加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者保障創(chuàng)新”中的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：平臺(tái)企業(yè)、第三方合作商、物業(yè)各方在新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、關(guān)心關(guān)愛(ài)、糾紛化解等方面，有創(chuàng)新舉措的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、實(shí)施時(shí)間

本舉措自2025年12月27日起施行，有效期3年。

五、補(bǔ)充說(shuō)明

1.政策關(guān)系：上級(jí)或其他部門(mén)關(guān)聯(lián)政策有調(diào)整的，包括政策修改或終止，以調(diào)整后的為準(zhǔn)，由政策實(shí)施部門(mén)解釋、執(zhí)行；新增獎(jiǎng)補(bǔ)與其他政策重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

2.資金保障：《若干舉措》所涉及的新增獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由市及區(qū)、縣（市）兩級(jí)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。

3.未明事項(xiàng)：由實(shí)施細(xì)則確定。

六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

解讀人：鄭路

聯(lián)系電話：0571-85352738